穿行在扬州古城纵横交错的青石板小巷，只见白墙黛瓦的古民居连绵成片，崭新的微型消防站、整齐的智慧停车位点缀其间，不少老屋门口堆放着修缮木料……这一幕幕千年古城的鲜活场景，源于基层治理的精准破题。记者了解到，市自然资源和规划局广陵分局工作人员走出办公室开展一线调研，直面古城更新中的新情况和深层次矛盾，靶向施策、破解难题，让古城保护更新更有温度、基层治理更具实效。

广陵古城底蕴深厚，但在保护更新过程中，各类新旧矛盾层层交织。“老房子年头久了，墙皮掉、屋顶漏，早就想修一修。”家住深巷的一位居民说，按照原有流程，房屋修缮必须所有相邻住户签字确认，但有的邻居不愿意签字，有的邻居常年在外务工，手续只能一拖再拖。

除修缮审批堵点外，古城治理短板凸显。巷道狭窄曲折，大型消防车难以驶入，存在安全隐患；片区人口密集，停车位供给严重不足；一批老宅仅留存老房契，缺失图纸、审批档案，始终办不了不动产权证。

面对这些现实困扰，市自然资源和规划局广陵分局全员下沉街巷开展调研，实打实摸清文件里看不到的民生痛点。

工作人员走访多日，召开了一场场接地气的“板凳会”，终于理清修缮难的核心症结：邻里不愿签字，不是不近人情，而是担心施工震动损坏百年老墙，责任划分和赔偿标准没有依据。“找准症结后，我们联合多部门研究推出三项便民举措。”市自然资源和规划局广陵分局相关负责人介绍，“搭建联席会商机制，把逐一毗邻签字改为多部门现场联合会审；常态化召开院落议事会，现场交流答疑；出台古城民房管理细则，明确修缮后房屋安全、居住条件不能低于原有状态，彻底打消居民顾虑。”

“干部一趟趟上门沟通，把我们最担心的墙体损伤、责任划分问题都解决了，现在修缮审批顺利通过，施工队马上就能进场。”一位居民高兴地说。

啃下修缮审批这块硬骨头，工作人员继续扩大调研范围，耗时一个月走完古城500多条巷道，梳理出17处无人打理的闲置边角空地。“我们和相关部门单位联动，对仁丰里零散空地进行了整合改造，新增50多个智慧停车位，既盘活了存量土地，也缓解了居民停车压力。针对古城消防短板，在巷口修建和古建筑风貌统一的微型消防站，内部配齐高压水泵、智能报警设备，300米服务圈全覆盖，三分钟即可处置火情。”市自然资源和规划局相关负责人介绍。

而针对档案缺失导致的老宅办证难题，市自然资源和规划局广陵分局联动古城委、住建、文旅等部门单位组建会审专班，逐户上门梳理房屋百年沿革，专门制定《保留建筑不动产登记导则》，实行“一房一策”分类处置。当崭新的红本本交到居民手中，老人激动地说：“有了证，我在古城才算真正扎下根。”

“越是复杂的基层矛盾，越不能纸上谈兵。只有下沉一线摸清真实情况，才能解决问题，形成可复制、可推广的治理经验。”市自然资源和规划局广陵分局相关负责人表示，将常态化扎根街巷开展调研，在守护古城文脉的同时补齐民生短板，用实干交出古城更新惠民答卷。